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行業百科

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淺析:排污費、排污權、水權交易、碳交易之區別

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     近日,三部委發布調整排污費征收標準,倒逼企業重視污染治理的問題,上馬環保設備,減少污染物排放,降低排污費支出,也給環保產業帶了發展良機。今年8月,國家出臺排污權有償使用和交易試點工作的通知,促使排污單位主動減少污染物排放,使企業手里多余的排污指標能夠像商品一樣交易,為企業的發展減輕負擔……此類政策出臺,目的是控制排污企業減少污染物排放,促進排污單位加強環保意識,改善環境質量,北極星環保網簡單整理、分析排污費、排污權、水權交易、碳交易之間的區別。


排污費:


     國家發改委、財政部、環保部聯合發布《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》,調整排污費征收標準,促進企業治污減排。2015年6月底前,將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元,將污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元。


     充分利用市場經濟,促進企業治污減排,保護環境,提升環境質量。加強污染物在線監測,提供排污費收繳依據,提高收收繳率。根據企業排污濃度,實行差別收費的方式,污染物排放濃度低于國家或地方規定限值50%以上的,減半征收排污費。加強環境執法力度,向社會公開排污單位污染物排放信息,接受社會監督,對違法排污發現一起,查處一起,曝光一起。


     排污費是排污單位對污染環境造成損害的補償,是對排污行為的末端約束,體現的是污染者付費,概括說就是“多排污多花錢,少排污少花錢”。

 


排污權:


     國務院出臺《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》,對進一步推進排污試點工作,促進污染物減排做出了指導。排污權是指排污單位經核定、允許其排放污染物的種類和數量,建立排污權有償使用和交易制度,更好控制污染物總量排放,樹立環境資源有價的理念。


     排污權有償使用和交易試點,先后批復了江蘇、浙江、湖南、河南、河北、山西、陜西、內蒙、天津、重慶11個地方,在這些試點地區,排污權就像商品一樣,可以交易。浙江2014年上半年,全省68個縣(市、區)進行試點,排污權租賃388筆,交易額699.28萬元,326家排污單位通過排污權抵押獲得銀行貸款66.55億元。


     排污權反映的是占用環境資源的價值,體現誰占有,誰付費的原則,征收環節在前端,是對排污行為的前置約束,概括來說“排污權不夠用,得花錢去買,排污權用不完,賣出去賺錢”。

 


水權交易:

     水利部印發《關于開展水權試點工作的通知》,在寧夏、江西、湖北、內蒙古、河南、甘肅和廣東七個省區開展不同類型的水權試點工作,用2年至3年時間,在水資源使用權確權登記、水權交易流轉、相關制度建設等方面率先取得突破,為全國層面推進水權制度建設提供經驗借鑒和示范。


     寧夏、江西、湖北試點水資源使用權確權登記,水資源使用權確權登記是水權交易流轉的前提,在很大程度上關系到水權交易的成敗。


     內蒙古、河南、甘肅和廣東四個省區將開展水權交易,在內蒙古,重點開展巴彥淖爾與鄂爾多斯等盟市之間的跨盟市水權交易;在河南,重點開展河南省內處于不同流域的地市間水量交易,包括年度水量交易,以及一定期限內的水量交易;在甘肅,以疏勒河為單元,統籌考慮疏勒河流域上下游和生態用水需求,開展灌區內農戶間、農民用水戶協會間、農業與工業間等不同形式的水權交易;在廣東,以已有的廣東省產權交易集團為依托,組建省級水權交易平臺,合理制定水權交易規則和流程,重點引導鼓勵東江流域上下游區域與區域之間開展水權交易。


     浙江東陽和義烏地處金華江上下游,“同飲一江水”,水資源豐歉卻大相徑庭。東陽每年向金華江白白流掉3000多萬噸水;處于下游的義烏人均水資源量只及東陽一半,義烏市一次性出資2億元購買東陽橫錦水庫每年4999.9萬立方米水的使用權,東陽市除獲得2億元的綜合管理費外,每年還獲得近500萬元的供水收入。


     水權交易指水資源的使用權和收益權,水權交易可發揮市場在水資源配置中的導向作用,以經濟手段建立節水機制,不斷提高水資源利用效率和效益,概括來說就是“誰用水誰花錢,誰節水誰得錢”。

 


碳交易:


     什么是碳交易:即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易,是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。2011年10月發改委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點。


     2013年6月18日,深圳市啟動全國首個碳排放權交易市場,為中國碳排放權交易拉開了序幕。同時,深圳排放權交易市場對個人投資者開放,為全國人民打開了新的投資渠道。


     截至8月中旬,7省市累計成交量超過1100萬噸二氧化碳當量,累計成交額超過4.5億元,交易試點初見成效,進展順利,成績顯著。碳交易市場的活躍還帶動了節能環保產業的發展,培育了一大批包括綠色的金融機構、核算機構在內的中介機構。


     碳交易與排污權類似,碳交易只是二氧化碳排放的交易,內容單一,概括來說“多排多花錢,少排能賺錢”。

 

 

 

 

 

 

 


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